انطلاقاً من إيمان اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة بأهمية زيادة نسبة مشاركة المرأة في مواقع صنع القرار ، وضرورة رفع كفاءتها وتطوير مهاراتها التي تساعد على رفع نسب مساهمتها في أنشطة الحياة العامة ، وانسجاماً مع أهمية مأسسة شبكة "نشميات" ضمن اللجان والشبكات التي تعمل تحت مظلة اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة.
و"نشميات" هي أول شبكة وطنية أنشئت لتضم جميع عضوات المجالس البلدية في الأردن ، تم إطلاقها تحت رعاية سمو الأميرة بسمة بنت طلال بتاريخ 27 ـ تشرين الاول من العام الماضي ، وإيماناً بأهمية استدامة الجهود المبذولة وتنسيقها واستدامتها ، فقد تم في 25 الشهر الحالي إطلاق الخطة الاستراتيجية لشبكة المعرفة للنساء في المجالس البلدية "نشميات" للأعوام 2009( - )2011 ، ضمن فعاليات اليوم التوعوي الذي نُظم تحت عنوان "نحو بناء مجتمع تعلم بين عضوات المجالس البلدية" ، وبالتنسيق والشراكة المجتمعية الفاعلة ما بين اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة وتجمع لجان المرأة الوطني الأردني ، وبرنامج تطوير البلديات وتعزيز المشاركة الشعبية (LGDP) ، الذي ينفذ بالتعاون مع وزارة التخطيط والتعاون الدولي ووزارة الشؤون البلدية وبعض المؤسسات الحكومية وغير الحكومية الشريكة ، وشركة مستشاري الأبحاث متعددة المجالات IDRC ، وبحضور عضوات المجالس البلدية في الأردن.
ويُتوخى أن تُترجم هذه الخطة الاستراتيجية إلى خطط عمل إجرائية يتم تنفيذها بالتعاون بين كافة الشركاء الاستراتيجيين من القطاعين العام والخاص ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات والجهات الداعمة المعنية بالتمكين السياسي للمرأة وبخاصة في الحكم المحلي.
ويسعى برنامج تطوير البلديات وتعزيز المشاركة الشعبية (LGDP) إلى: بناء القدرات المؤسسية للبلديات وتشجيع مشاركة المواطنين في عملية صناعة القرارات على المستوى المحلي في تسع بلديات كنموذج ريادي يمكن تطبيق الدروس المتعلمة منه في باقي بلديات المملكة ، وذلك بعد انتهاء مدة البرنامج البالغة سنتان. وهذه البلديات التسع هي: جرش الكبرى ، مادبا الكبرى ، برقش ، رابية الكورة ، الشفا ، الفحيص ، بيرين الجديدة ، الشوبك الجديدة ، والحسا.
وتعمل وزارة التخطيط والتعاون الدولي على التنسيق لهذا البرنامج بالتعاون مع وزارة الشؤون البلدية وبعض المؤسسات الحكومية وغير الحكومية. كما تقوم مؤسسة تحدي الألفية بتمويل هذا البرنامج ، وتتولى الوكالة الأمريكية للإنماء الدولي إدارته. ويتألف فريق برنامج تطوير البلديات وتعزيز المشاركة الشعبية (LGDP) من نخبة من الخبراء والمستشارين الأردنيين والدوليين ، الذين يعملون من أجل تحسين القدرات المؤسسية للبلديات وتعزيز علاقاتها واستجابتها لاحتياجات المواطنين.
ويتم تنفيذ البرنامج من خلال خمسة محاور هي: المشاركة في الانتخابات وإدماج النوع الاجتماعي ، تفعيل دور المجتمع المحلي في الإدارة المحلية ، التأسيس لشراكة فاعلة بين القطاعين العام والخاص لتنمية المجتمع المحلي ، بناء القدرات المؤسسية للبلديات بالتركيز على مجالسها المنتخبة ، وبناء القدرات المؤسسية لدى المؤسسات المشرفة على تنفيذ البرنامج (وزارة التخطيط والتعاون الدولي ووزارة الشؤون البلدية) بهدف تحقيق الاستدامة. كما يوفر البرنامج توفير الدعم المالي لتمويل المشاريع التنموية ذات الأولوية في البلديات التسع.
وتتركز أنشطة البرنامج على: توسيع المشاركة الشعبية في البلديات وخصوصاً من قبل النساء والشباب ، والعمل على تعزيز القدرات القيادية للمجالس البلدية المنتخبة لتمكينها من الاستجابة لاحتياجات المواطنين ومجتمعاتهم المحلية ، وتحسين الأداء الخدماتي والمالي للبلديات وفقا لمبادئ الشفافية والمساءلة مما يعزز استجابتها لحاجات المواطنين ، وتفعيل دور مؤسسات المجتمع المحلي ومشاركتها مع البلديات في مراحل تحديد الاحتياجات والأولويات وتخطيط وتمويل وتنفيذ المشاريع ومتابعتها ، ضمن شراكة فاعلة بين القطاعين العام والخاص ، إضافة إلى تعزيز دور البلديات بالشراكة مع القطاع الخاص ، وتمكينها من المساهمة في النمو الاقتصادي وتخفيض مستوى الفقر.
تأسيس شبكة «نشميات»
بدأ تأسيس الشبكة من قبل برنامج تطوير البلديات وتعزيز المشاركة الشعبية (LGDP) في منتصف عام 2008 ، وقد أجمعت غالبية عضوات المجالس البلدية خلال الورش التي تم تنظيمها في أقاليم المملكة الثلاثة على تسمية شبكتهن "نشميات". وتم إطلاق شبكة المعرفة لعضوات المجالس البلدية "نشميات" ، تحت رعاية صاحبة السمو الملكي الأميرة بسمة بنت طلال المعظمة بتاريخ 27 ـ 10 ـ 2008 ، بالتعاون بين برنامج تطوير البلديات وتعزيز المشاركة الشعبية (LGDP) واللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة وتجمع لجان المرأة الوطني الأردني.
وانطلقت الشبكة من مرتكزات ، أبرزها: ازدياد نسبة النساء العضوات في المجالس البلدية المختلفة (حوالي %25 من مجموع الأعضاء) ، واعتبارها الشبكة الوطنية الأولى لعضوات المجالس البلدية ، التي ستعمل على زيادة التواصل وتبادل الخبرات والمعارف فيما بينهن من جهة ، ومع المجتمعات المحلية وقطاعي المرأة والشباب من جهة أخرى ، والحاجة إلى تعزيز قدرات عضوات المجالس البلدية لتمكينهن من المشاركة في اتخاذ القرارات المختلفة وتنفيذ المهام المنوطة بهن.
وتسعى الشبكة بصفة عامة إلى: تعزيز قدرات عضوات المجالس البلدية لتمكينهن من ممارسة مهامهن ومسؤولياتهن بكفاءة وفاعلية ، وزيادة إمكانية الوصول لديهن إلى مصادر المعرفة وتبادل الخبرات فيما بينهن ، مما يساعد على زيادة تأثيرهن كقائدات وصاحبات قرار ، وتمكينهن من التركيز على السياسات والآليات والعمليات والإجراءات التي تهدف إلى تقليص فجوة النوع الاجتماعي ، وإدامة الشبكة وتوسيع نطاق نشاطها وتأثيرها لتصل إلى المستوى العربي والدولي.
وتواجه الشبكة عدد من التحديات ابرزها: قلة المكافآت المالية مما يعيق إنجاز الأعمال ، بسبب كلفة المواصلات والاتصالات الهاتفية. مسؤوليات المرأة الكثيرة (زوجة ـ أم ـ موظفة ـ وعضو مجلس البلدية). نظام الصوت الواحد. ثقافة العيب والمجتمع الذكوري المهيمن. ضرورة تفعيل العلاقة بين الوزارة المسؤولة وأعضاء المجالس البلدية. إيلاء الأولوية لإنجاز معاملات المواطنين وخدمتهم. بعض العادات والتقاليد الاجتماعية السائدة كالواسطة والمحسوبية ، التي تضعف دور المرأة في المجالس البلدية. توقف دعم ومتابعة اللجان والمنظمات المعنية بالمرأة لعضوات المجالس البلدية بعد فوزهن. ضعف التقيد بالقوانين والأنظمة الخاصة بقضايا البلديات.
رسالة الشبكة
وتسعى شبكة المعرفة للنساء "نشميات" ، التي تضم جميع النساء في المجالس البلدية في الأردن (السابقات والحاليات) ، وتعمل تحت مظلة اللجنة الوطنية الأردنية لشؤون المرأة ، لتكون شبكة فاعلة متفاعلة ، وموقعاً مناسباً لبناء القدرات وتبادل التجارب والخبرات بين عضواتها من خلال: التعاون والتنسيق مع تجمع لجان المرأة الأردني والجهات الرسمية ومنظمات المجتمع المدني ذات العلاقة بتمكين المرأة سياسياً. تجسيد فكرة مجتمع التعلم الدائم "مفهوماً وممارسة" ، بناء على الخبرات التراكمية والتطوير المستدام. التواصل الفاعل وبناء الشراكات مع الشبكات المماثلة على الصعيد: المحلي والعربي والعالمي ، للاطلاع على أفضل الممارسات والمستجدات في ميدان التنمية السياسية للمرأة ، والإفادة منها بما يوائم طبيعة البيئة الأردنية.
الأهداف الاستراتيجية للشبكة
تبادل المعارف والخبرات والتجارب وأفضل الممارسات حول القضايا التي تهم النساء في المجالس البلدية ومشاركتها مع الآخرين. تمكين النساء في المجالس البلدية وبناء قدراتهن وتنميتهن مهنياً لتجويد أدائهن. إتاحة الإمكانية والفرص لوصول عضوات الشبكة لمصادر المعلومات المفيدة لهن.
العمل كأداة فاعلة للتواصل والتشبيك الداخلي والخارجي بين النساء في المجالس البلدية وبين المهتمين بقضايا المرأة بعامة.
السعي لتحقيق التوظيف الفاعل لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والاستثمار الفاعل للموقع الإلكتروني للشبكة في تحقيق أهدافها. توفير موجهات وأدلة عملية لمساعدة النساء عضوات المجالس البلدية في تفعيل أدوارهن.
تعزيز النهج التشاركي في استثمار الموارد المتاحة بكفاءة وفاعلية: البشرية والمعرفية والتقنية والمالية ، وتوظيفها لمساعدة الشبكة على الارتقاء بمستوى أداء النساء في المجالس البلدية وتحسين مستوى الخدمات المقدمة فيها كماً ونوعاً.
5118 ,Amman 11183, Jordan